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  4月28日,财政部PPP中心公布数据显示,截至2017年3月末,全国入库PPP项目合计12287个,投资额14.6万亿元,比上月末净增项目503个、投资额6114亿元;比去年末净增项目1027个、投资额10686亿元;比去年同期净增项目4566个、投资额57880亿元。
  值得注意的是,3月份当月经审核后新入库项目543个,同时经省级财政部门申请,对截至2月末已入库项目进行退库的有40个(投资额488亿元),因此比上月末净增503个项目。与去年末相比,本季度内经审核后新入库项目合计1161个,退库134个,因此本季度净增1027个。
  财政部PPP中心有关负责人表示,退库原因主要有三类:一是项目不再采用PPP模式。二是项目重复入库。三是项目停止。
  另外,截至2017年3月末,国家示范PPP项目总数700个,总投资1.7万亿元。
  专家认为,目前,PPP模式在基础设施投资及公共服务方面发挥着越来越重要的作用。但是,在大力倡导PPP模式的同时,针对PPP的配套体制建设还很不完善,尤其是缺乏有针对性的PPP法律机制。
  《证券日报》记者获悉,近日,为加快推进PPP立法进程,*法制办、国家发展改革委、财政部相关司局组成联合调研组,深入河南、重庆两地就PPP项目情况进行调研,并研究推动PPP立法。
  此次调研组调研的内容非常广泛,从政府到社会资本到咨询机构全部涉及,特别是涉及财政部的两个论证和发改委的PPP项目流程与现行固定资产投资项目管理程序的衔接是否合理、顺畅。此次调研还涉及PPP模式适用的领域和项目、PPP项目的管理模式、PPP项目流程、社会资本的退出等问题。
  据记者了解,财政部将加快出台PPP税收优惠政策,推动完善与PPP项目实施相适应的价费机制、土地划转、资产管理等配套政策。着力提高民营资本参与度。完善以奖代补等相关扶持政策,将民间资本参与度作为工作考核和奖励评价依据。
  园林PPP是二三季度最看好的板块
  生态环保和特色小镇打开园林发展边界和高成长通道,且第四批PPP示范项目、经济下行助推PPP加速、中报业绩优异等多重催化,经历调整后园林板块布局正当时。
  宏观看好行业高成长:生态环保及特色小镇打开园林发展边界,市场空间从五千亿扩容到四万亿以上,PPP撬动效应下园林公司业绩高爆发、高成长、可持续。1)美丽中国/生态环保从战略走向落地,“水十条”、“土十条”出台及环保督查全面推进,水生态治理/土壤治理/海绵城市等总规模超三万亿的市场迎来爆发;2)特色小镇与新型城镇化及扶贫工作挂钩,战略站位极高。2020年中央以及地方规划建设特色小镇总数达2000个以上,新增生态景观及园林绿化需求万亿以上。
  中观多重动力催化:第四批PPP示范项目出台、GDP下行压力促使PPP加速、中报业绩优异等助推园林估值提升。1)截止2017年2月底,财政部入库PPP项目总投资14.44万亿元,且目前财政部正在积极研究推出第四批PPP示范项目,园林公司PPP订单有望持续爆发;2)2017年Q1国内消费乏力以及地产投资可能面临下行,GDP下行压力逐步显现,稳经济作用显著的PPP将迎来风口;3)园林企业因PPP订单加速落地而普遍业绩靓丽,中报季即将来临,棕榈股份、文科园林等预告增速均50%以上,*基本面支撑估值提升。
  微观企业动力协同:园林公司员工持股、定增发行等事项逐渐落地,业绩动力日益彰显,助推市场情绪升温。1)铁汉生态推行约9亿元员工持股计划(1:2*),已开始实施;2)东方园林拟推行15亿元员工持股计划(1:1.5*),*大会已通过;3)云投生态定增方案去年11月过会,拿批文在即;4)今年8月份内蒙古自治区成立70*,蒙草生态主题性催化显著;5)文科园林拟配股募资12亿元,提升公司业绩动力。
  园林公司在手订单饱满,2017年新增订单持续爆发,业绩高增长可持续性强。1)2016年重点园林公司业绩增速均值120.34%(2017/18年业绩预计增速均值115/47%),2017年Q1蒙草生态157%、美晨科技81%、东方园林47%,业绩高增趋势不改。2)2016年以来新签订单(亿/不含协议)/订单收入比:东方园林615/7.18、棕榈股份152/3.88、铁汉生态160/3.50、云投生态33/3.39、美尚生态24/2.30、蒙草生态53/1.86、文科园林26/1.72、美晨科技50/1.69,订单收入比均值3.19左右;3)2017年以来铁汉生态/棕榈股份/东方园林等园林PPP龙头新签订单均增长1倍以上,其中铁汉生态增长近5倍,订单持续爆发趋势彰显。
  宏观长期逻辑强化,中观多重催化不断,微观企业动力提升多重动力共振,最看好有*基本面支撑的园林PPP板块,二三季度“园林牛”可期,类似今年一季度的雄安新区、一带一路等重磅行情。重点推荐园林“八大金刚”组合:铁汉生态(首推)、棕榈股份(首推)、东方园林(首推)、美晨科技、蒙草生态、文科园林、云投生态、美尚生态。
原标题:14.6万亿元PPP项目入库 新一轮扶持政策有望推出

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